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采矿负责人责任

采矿负责人责任

2020-04-13T06:04:01+00:00

中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

2023年9月6日中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见 19:53 来源：新华社字号：默认大超大打印收藏留言中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见新华社北京9月6日电矿山安全生产 2020年7月22日为深入贯彻落实习近平总书记关于所有企业都必须履行安全生产主体责任的重要指示精神，推动煤矿企业（指各级具有法人资格的煤矿企业，下同）健全安全生产国家煤矿安监局关于印发《关于落实煤矿企业安全生产主体

中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

2023年9月6日（十五）落实主要负责人责任。矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产责任人责任，加大安全投入和安 2022年2月16日一个采矿许可证范围内的矿产资源开发应当由一家生产经营单位统一管理, 原则上只设置一个独立生产系统。独立生产系统设计生产规模和服务年限应当达到国家国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产

国家矿山安全监察局关于印发《关于加强金属非金属地下矿山

2021年7月12日发包单位应当配备专职安全生产管理人员和采矿、机电、通风、地测（防治水）等工程技术人员，其主要负责人（实际控制人或者法定代表人）应当每月组织相关 2021年6月15日煤矿企业负责人(包括一些煤矿企业的实际控制人，下同)对预防煤矿生产安全事故负主要责任。第三条国务院有关部门和地方各级人民政府应当建立并落实预防煤国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定

应急管理部国家矿山安全监察局关于印发《“十四五”矿山安全

2022年8月10日 3健全普法工作长效机制。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，各级矿山安全监管监察部门和矿山企业党政主要负责人要认真履行法治建设责任人职责， 2016年2月19日国家安全生产监督管理总局令第 86 号修订后的《煤矿企业安全生产许可证实施办法》已经 2015 年 12 月 22 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通国家安全生产监督管理总局令（第86号）煤矿企业安全生产

非法采矿罪司法认定的疑难问题中国法院网

2022年12月8日非法采矿行政违法与刑事犯罪界分的疑难问题集中在，是否符合行政法的规定并取得采矿许可，对行政违法与刑事犯罪认定的影响并不具有同质性。非法采矿行政 2022年9月28日，采矿技术人员属于矿山企业一般工作人员，在非法采矿的角色肯定不属于“直接负责的主管人员”，但其是否属于“其他直接责任人员”，需要在查清事实基础上谨慎认定。第二，从主观方面讲，采矿技术人员承担刑事责任的前提是对单位非法采矿行为矿业律师非法采矿罪辩护要点之一：责任人员犯罪违法刑法

福建省矿产资源监督管理办法

2022年6月13日采矿权人应当自决定关闭之日起30 日内，向原登记管理机关申福建省人民政府规章 X 福建省人民政府发布关规定对其主要负责人和直接责任人进行约谈。福建省人民政府规章 X 福建省人民政府发布9设区的市、县（市、区）人民政府有关部门 2020年7月22日煤矿企业主要负责人（包括法定代表人、实际控制人，下同）承担安全生产责任人责任，要及时学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，每年不少于2次组织研究安全生产重大问题，并形成国家煤矿安监局关于印发《关于落实煤矿企业安全生产主体

中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

2023年9月6日四、强化企业主体责任（十五）落实主要负责人责任。矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产责任人责任，加大安全投入和安全培训力度，及时研究解决矿山安全生产重大问题。2022年2月24日四是对非煤矿山企业主要负责人严格履职提出了更高的标准，切实抓住“关键少数”，进而压实矿山安全生产主体责任。五是首次要求金属非金属地下矿山配备 “五职矿长”，并进一步明确了各类非煤矿山企业应当配备的安全管理力量和专业技术人员，逐步提升安全管理水平。国家矿山安全监察局相关司负责人就《关于加强非煤矿山安全

国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产

2022年2月13日非煤矿山企业主要负责人（含法定代表人和实际控制人）是本单位安全生产责任人，必须严格履行《安全生产法》规定的职责。主要负责人应当每月对照金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准，组织开展全面排查，形成重大事故隐患排查治理报告 2022年4月21日综上所述，采矿权人将矿山的生产、施工工程进行外包时，也是要承担一定责任和义务的，主要体现为贯穿外包前后整个过程的安全责任义务，而不能只包不管。对于矿山企业来说，安全生产是重中之重，若没有尽到相关责任义务导致安全事故，不仅给国家矿业权人外包采矿工程，作为发包人有哪些责任和义务知乎

如何为非法采矿罪的责任人辩护？犯罪单位责任人员

2022年5月28日在非法采矿犯罪中，单位犯罪是一种常见的表现形态。根据《刑法》规定，单位犯非法采矿罪的，对单位判处罚金，并追究其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。笔者认为，正确认定非法采矿单位犯罪中的责任人员，需要结合单位有关人员 2023年9月7日四、强化企业主体责任（十五）落实主要负责人责任。矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产责任人责任，加大安全投入和安全培训力度，及时研究解决矿山安全生产重大问题。中办国办关于进一步加强矿山安全生产工作的意见光明网

采矿权承包经营的合规性分析知乎

2023年4月10日采矿权人（矿山企业）如违反有关生态环境保护的法律规定，未尽到生态环境保护经营主体责任，被相关行政管理部门督察或被第三方举报或矿山发生生态环境破坏的事件，则采矿权人（矿山企业）、企业法人、实际控制人均可能被依法追究法律责任，承担严重的2023年9月21日我们必须以负责任的方式对矿产资源进行开采。目前全球范围内有一些国际认证标准，比如世界自然基金会认可的 IRMA（Initiative for Responsible Mining Assurance，负责任采矿保证倡议）计划，该计划与价值链上的公司合作，共同减少价值链对每经专访世界自然基金会全球矿业和金属负责人Tobias Kind

超层越界开采与非法采矿罪智慧普法平台

2021年12月1日超层越界开采与非法采矿罪众所周知，刑法分则相关规定中“违反国家规定”“违反国家有关规定”等内容，能够为刑事违法性的判断奠定基础。例如，刑法第三百四十三条规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区 2022年2月16日非煤矿山企业主要负责人（含法定代表人和实际控制人）是本单位安全生产责任人，必须严格履行《安全生产法》规定的职责。主要负责人应当每月对照金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准，组织开展全面排查，形成重大事故隐患排查治理报告国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产

财政部、自然资源部、税务总局有关负责人就《矿业权出让

2023年4月15日对矿业权人据实申报和缴款责任作了规定，确保征收机制落地落实。将矿业权人缴款时限从收到缴款通知书7日内延长至30日内，便于其筹集资金。细化了退库职责分工和办事流程，明确由财政部各地监管局负责矿业权出让收益中央分成部分的退还工作。2023年3月13日值得关注的是村集体负责人刑事责任问题。非法采矿罪具有行政违法性，如果没有合法的采矿行政许可，相关部门的决策不应被认定为排除行政违法性的依据。实践中以村集体“请示上级领导，主持召开会议，集体讨论采矿事宜”的情形较多，在侯艳芳：非法采矿罪的法教义学展开知乎

纵览世界各国砂石企业都如何建设绿色矿山？——全球绿色

2019年1月2日比如负责任采矿指数，就是针对外界不能正确认识矿业的挑战而产生的，其通过综合全面地评估矿业公司行为，以及通过承诺来改进公司环境、经济和社会治理。加拿大《面向可持续的矿业倡议》是加拿大矿业界对负责任采矿的承诺。2021年7月12日发包单位应当配备专职安全生产管理人员和采矿、机电、通风、地测（防治水）等工程技术人员，其主要负责人（实际控制人或者法定代表人）应当每月组织相关人员对承包单位执行安全生产法律法规、隐患排查治理、教育培训等情况至少进行一国家矿山安全监察局关于印发《关于加强金属非金属地下矿山

中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

2023年9月7日四、强化企业主体责任（十五）落实主要负责人责任。矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产责任人责任，加大安全投入和安全培训力度，及时研究解决矿山安全生产重大问题。2022年11月12日检察厅负责人：2019年至2021年，全国检察机关对非法采矿、破坏性采矿犯罪案件批准逮捕8210件15253人，起诉10561件25649人，有力打击震慑了犯罪。此类犯罪点多、线长、面广，手段翻新、屡禁不止。检察机关始终坚持把矿产资源保护作为重大政治责任和重要最高检：从严惩治犯罪维护矿产资源开采利用秩序新闻频道

自然资源部相关司局负责人解读《关于明确存量采矿用地复垦

2023年7月17日该负责人介绍，《通知》对202号文规定的存量采矿用地适用范围做了具体界定：一是义务人灭失的历史遗留废弃采矿用地，简称“历史遗留废弃采矿用地”，系依据全国历史遗留矿山核查成果认定的、义务人已灭失且未治理的废弃采矿用地；二是存在义务人的已 2023年9月6日（十五）落实主要负责人责任。矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产责任人责任，加大安全投入和安全培训力度，及时研究解决矿山安全生产重大问题。中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

PINGTAN TIMES 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步

2023年9月7日四、强化企业主体责任（十五）落实主要负责人责任。矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产责任人责任，加大安全投入和安全培训力度，及时研究解决矿山安全生产重大问题。矿山企业总部应当 2011年3月11日法制办负责人就《土地复垦条例》有关问题答问中央政府门户网站 2011年03月11日来源：新华社检查或者弄虚作假等等，规定了责令限期改正、责令停止违法行为、限期治理、罚款、吊销采矿许可证等相应的法律责任。法制办负责人就《土地复垦条例》有关问题答问中国政府网

矿山生态修复到底是谁的责任？矿业律师总结归纳！知乎

2020年10月25日因此矿山生态修复的首要责任人便是探矿权人和采矿权人。但是现实生活中存在实际损害人和矿业权人不一致的情形，在这种情况下由矿业权人承担修复义务有违《环境保护法》第五条“损害担责”的环境法基本原则，因此矿业权人承担责任后可以获得向实际 2023年9月7日四、强化企业主体责任（十五）落实主要负责人责任。矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产责任人责任，加大安全投入和安全培训力度，及时研究解决矿山安全生产重大问题。矿山企业总部应当 PINGTAN TIMES 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步

中华人民共和国国务院令（第446号）国务院关于预防煤矿

2005年8月31日煤矿企业负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。第三条国务院有关部门和地方各级人民政府应当建立并落实预防煤矿生产安全事故的责任制，监督检查煤矿企业预防煤矿生产安全事故的情况，及时解决煤矿生产安全事故预防工作中的重大问题。2023年9月7日四、强化企业主体责任（十五）落实主要负责人责任。矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产责任人责任，加大安全投入和安全培训力度，及时研究解决矿山安全生产重大问题。中办国办关于进一步加强矿山安全生产工作的意见

自然资源部：严格防范以生态修复名义违法采矿、破坏耕地

2023年4月6日自然资源部办公厅日前发布关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知，明确各地严格防范以生态修复名义违法采矿、破坏耕地行为。通知提出，对生态修复中的形式主义、形象工程、虚假修复等行为，要及时通报和曝光；对造成严重损失、出现严重社会负面影响的，要依法追究相关 2021年11月10日采矿权承包与非法采矿罪刑法第三百四十三条非法采矿罪的入罪前提是未取得采矿许可证擅自采矿。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016年11月28日）第二条规定，未取得采矿许可证采矿权承包与非法采矿罪智慧普法平台

环保合规之六——非法采矿罪司法现状及常见辩护要点

2023年4月21日 32 行政责任与刑事责任的边界非法采矿行政违法是行为人承担行政责任直接且唯一的依据，因此未依照行政法规定取得采矿许可的行为具有行政违法性。而非法采矿刑事犯罪的刑事违法评价具有独立性， 2023年7月17日该负责人介绍，《通知》对202号文规定的存量采矿用地适用范围做了具体界定：一是义务人灭失的历史遗留废弃采矿用地，简称“历史遗留废弃采矿用地”，系依据全国历史遗留矿山核查成果认定的、义务人已灭失且未治理的废弃采矿用地；二是存在义务人的已自然资源部相关司局负责人解读《关于明确存量采矿用地复垦

《国务院探矿权采矿权转让管理办法》湖南省人民政府门户网站

2020年7月30日条为了加强对探矿权、采矿权转让的管理，保护探矿权人、采矿权人的合法权益，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域转让依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本办法。 2023年9月7日四、强化企业主体责任（十五）落实主要负责人责任。矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产责任人责任，加大安全投入和安全培训力度，及时研究解决矿山安全生产重大问题。矿山企业总部应当进一步加强矿山安全生产工作中国青年报

国务院新闻办发布会解读《关于进一步加强矿山安全生产工作

2023年9月18日众所周知，抓好矿山企业安全生产主体责任落实就抓住了安全生产的“牛鼻子”，而这其中最重要的就是抓住矿山企业主要负责人等“关键少数”。从实践来看，涉矿中央企业总部和涉矿大中型企业各个方面的管理任务都非常繁重，企业主要负责人精力有限，但是企业又要面临各种各样的安全生产 2023年9月6日四、强化企业主体责任（十五）落实主要负责人责任。矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产责任人责任，加大安全投入和安全培训力度，及时研究解决矿山安全生产重大问题。中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

实务派｜环境资源犯罪（非法采矿）相关梳理腾讯新闻

2023年4月3日后经永嘉县沙头镇响山村刘丐孟非法采砂船“818”机械事故联合调查组认定，该起事故系一起生产安全责任事故，且采砂船主要负责人刘丐孟应负主要责任。永嘉县人民法院认定：被告人刘丐孟犯非法采矿罪、重大责任事故罪，实行数罪并罚。2022年3月18日第二条本省行政区域内各级人民政府以及有关部门、单位落实安全生产行政责任制，应当坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则。第三条安全生产监督管理体制，坚持属地监管山东省人民政府政策文件山东省安全生产行政责任制规定（省

责任采矿基金会（RMF)分享最新发布的《负责任采矿指数

2022年4月7日 2022年3月19日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）国际部工作人员收到来自负责任采矿基金会（RMF)分享的最新发布的《负责任采矿指数（2022）》（下文简称RMI2022报告，Responsible Mining Foundation RMF，RMI Report 2022）。报告中多处对2022 2023年9月7日矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产责任人责任，加大安全投入和安全培训力度，及时中办国办关于进一步加强矿山安全生产工作的意见时政人民网

矿业律师非法采矿罪辩护要点之一：责任人员犯罪违法刑法

2022年9月28日，采矿技术人员属于矿山企业一般工作人员，在非法采矿的角色肯定不属于“直接负责的主管人员”，但其是否属于“其他直接责任人员”，需要在查清事实基础上谨慎认定。第二，从主观方面讲，采矿技术人员承担刑事责任的前提是对单位非法采矿行为 2022年6月13日采矿权人应当自决定关闭之日起30 日内，向原登记管理机关申福建省人民政府规章 X 福建省人民政府发布关规定对其主要负责人和直接责任人进行约谈。福建省人民政府规章 X 福建省人民政府发布9设区的市、县（市、区）人民政府有关部门福建省矿产资源监督管理办法

国家煤矿安监局关于印发《关于落实煤矿企业安全生产主体

2020年7月22日煤矿企业主要负责人（包括法定代表人、实际控制人，下同）承担安全生产责任人责任，要及时学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，每年不少于2次组织研究安全生产重大问题，并形成2023年9月6日四、强化企业主体责任（十五）落实主要负责人责任。矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产责任人责任，加大安全投入和安全培训力度，及时研究解决矿山安全生产重大问题。中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

国家矿山安全监察局相关司负责人就《关于加强非煤矿山安全

2022年2月24日四是对非煤矿山企业主要负责人严格履职提出了更高的标准，切实抓住“关键少数”，进而压实矿山安全生产主体责任。五是首次要求金属非金属地下矿山配备 “五职矿长”，并进一步明确了各类非煤矿山企业应当配备的安全管理力量和专业技术人员，逐步提升安全管理水平。2022年2月13日非煤矿山企业主要负责人（含法定代表人和实际控制人）是本单位安全生产责任人，必须严格履行《安全生产法》规定的职责。主要负责人应当每月对照金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准，组织开展全面排查，形成重大事故隐患排查治理报告国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产

矿业权人外包采矿工程，作为发包人有哪些责任和义务知乎

2022年4月21日综上所述，采矿权人将矿山的生产、施工工程进行外包时，也是要承担一定责任和义务的，主要体现为贯穿外包前后整个过程的安全责任义务，而不能只包不管。对于矿山企业来说，安全生产是重中之重，若没有尽到相关责任义务导致安全事故，不仅给国家 2022年5月28日在非法采矿犯罪中，单位犯罪是一种常见的表现形态。根据《刑法》规定，单位犯非法采矿罪的，对单位判处罚金，并追究其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。笔者认为，正确认定非法采矿单位犯罪中的责任人员，需要结合单位有关人员如何为非法采矿罪的责任人辩护？犯罪单位责任人员

中办国办关于进一步加强矿山安全生产工作的意见光明网

2023年9月7日四、强化企业主体责任（十五）落实主要负责人责任。矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产责任人责任，加大安全投入和安全培训力度，及时研究解决矿山安全生产重大问题。2023年4月10日采矿权人（矿山企业）如违反有关生态环境保护的法律规定，未尽到生态环境保护经营主体责任，被相关行政管理部门督察或被第三方举报或矿山发生生态环境破坏的事件，则采矿权人（矿山企业）、企业法人、实际控制人均可能被依法追究法律责任，承担严重的采矿权承包经营的合规性分析知乎